由住建部制定的《国家级风景名胜区规划编制审批办法》(以下简称《办法》)12月1日实施。《办法》中明确规定,国家级风景名胜区核心景区不得安排培训中心、宾馆、疗养院等建筑及设施。
根据《办法》规定,国家级风景名胜区总体规划内容涉及风景名胜区和核心景区的范围边界;确定风景名胜区的游客容量、建设用地控制规模、旅游床位控制规模等,并明确禁止建设和限制建设的范围,提出开发利用强度控制要求等。此外,《办法》明确提出,经批准的国家级风景名胜区规划不得擅自修改,确需对经批准的国家级风景名胜区总体规划中的风景名胜区范围、性质以及空间布局、游客容量进行修改的,应当报原审批机关批准。
实际上,关于禁止在风景名胜区内设立各类开发区和核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心等与风景区名胜资源保护无关的其他建筑物早在2006年国务院颁布的《风景名胜区条例》中就已经提出。但是,景区内违规建别墅的情况却屡屡见诸报端。据了解,庐山仰天坪曾与2012年以均价42000元/平方米公开销售10栋别墅。而庐山仰天坪距离庐山核心景区含鄱口仅一山之隔。此外,今年河北省5A级景区野三坡也因为在景区内建别墅而被媒体曝光。
对于国家级风景名胜区核心区内不得安排宾馆、疗养院、大型游乐设施等与景区保护无关的项目及建筑物,焦作市云台山风景名胜区管理局副局长毕东林告诉记者:“目前,景区建立了严格审批及把关机制,在核心景区内禁止开设餐饮企业,对于核心景区内的原住民经营的商户进行巡查,并对核心景区内的水体景观区提出严格要求。”
清华大学美术学院协同创新生态设计中心办公室主任武洲认为,此次住建部制定的《办法》实际上是针对景区内的核心保护区,随着人的活动范围越来越大,已经对核心保护区的生态环境造成了严重的破坏。《办法》的出台有利于保护目前岌岌可危的核心保护区的自然环境以及生物多样性。
链接:那些年被查过的景区违建有哪些?
江西安福武功山:已拆除30余处违建
2015年8月,江西安福武功山管委会在对省级重点文物保护单位——武功山祭祀遗址群巡查时发现,一批外地工人在武功山金顶白鹤峰寺、葛仙坛、冲应坛、汪仙坛、求嗣坛等文物点上建永久性建筑,已达半年之久,严重破坏现存文物原貌。安福县武功山管委会多次制止,但施工方置之不理。近日,萍乡吉安两地已联手拆除武功山金顶景区30余处违章建筑。(消息来源:江西日报)
秦岭北麓:超200栋违建被处理
2014年10月21日,西安市长安区滦镇石峡沟村。隐藏在山中的违建别墅,很多已经人去楼空,这里将恢复原貌。当日,3台挖掘机开始拆除这些违建,按计划,8栋违建在当日被拆。这是长安区首批集中拆除违建。
据悉,秦岭北麓202栋违建中的141栋因占用农田、林地、一般耕地将在11月底前拆除,其余61栋违建因占用集体用地、建设用地或宅基地,全部予以没收。